Компенсации и льготы для жертв ядерных испытаний в Казахстане: дополнительные выплаты и отпуск для пострадавших

На протяжении более 40 лет на Семипалатинском ядерном полигоне проводились испытания, последствия которых до сих пор сказываются на здоровье тысяч казахстанцев. В соответствии с законодательством, пострадавшие от этих испытаний имеют право на дополнительный отпуск и надбавку к заработной плате. В данной статье мы расскажем, кто именно может рассчитывать на эти льготы и как их получить.

Кто имеет право на надбавки к заработной плате?

Министерство труда и социальной защиты населения сообщило, что право на дополнительную оплату труда имеют граждане, пострадавшие от ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне и проживающие на территориях, подвергшихся радиационному воздействию. Эти категории определены в законе "О социальной защите граждан, пострадавших вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне".

Под пострадавшими понимаются лица, которые в период с 1949 по 1990 годы проживали, работали или проходили службу в зоне воздействия радиации.

"В соответствии со статьей 10 закона, граждане, проживавшие, работавшие или проходившие службу с 1949-го по 1990 год на территориях, подвергшихся воздействию ядерных испытаний, являются пострадавшими вследствие ядерных испытаний на СИЯП.

Согласно статье 13 закона, население, проживающее на территориях, подвергшихся воздействию ядерных испытаний, имеет право на дополнительную оплату труда и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск", – говорится в официальном ответе ведомства.

Размеры надбавки

Фото ©️

Размеры надбавки, установленные статьей 13 закона, зависят от зоны радиационного риска:

• зона чрезвычайного радиационного риска – 2 МРП (7864 тенге в 2025 году);
• зона максимального радиационного риска – 1,75 МРП (6881 тенге в 2025 году);
• зона повышенного радиационного риска – 1,5 МРП (5898 тенге в 2025 году);
• зона минимального радиационного риска – 1,25 МРП (4915 тенге в 2025 году);
• территория с льготным социально-экономическим статусом – 1 МРП (3932 тенге в 2025 году).

Обязанности частных компаний

Частные компании также обязаны выплачивать надбавки своим сотрудникам. В Минтруда подчеркивают:

"Нормы закона распространяются на работников всех организаций и предприятий, независимо от их форм собственности, в том числе и на работников государственных учреждений, казенных предприятий и частных организаций".

Если работодатель не соблюдает нормы закона, необходимо обратиться в департамент комитета государственной инспекции труда по месту нахождения организации.

Дополнительные дни отпуска

Право на дополнительный оплачиваемый отпуск имеют граждане, пострадавшие от ядерных испытаний на СИЯП и проживающие на соответствующих территориях. Работодатель не может отказать в предоставлении этих дополнительных дней, это будет считаться нарушением закона.

Документы для получения льгот

Фото ©️

Согласно статье 11 закона, гражданам, пострадавшим от ядерных испытаний, выдаются удостоверения, подтверждающие право на льготы и компенсации. Для получения льгот в виде дополнительной оплаты труда и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска необходимо иметь это удостоверение, которое выдается местным исполнительным органом по месту жительства.

Региональные особенности

Меры социальной поддержки в виде дополнительной оплаты труда и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска предоставляются только тем, кто проживает в зонах радиационного риска. Граждане, работающие в организациях за пределами этих зон, не могут рассчитывать на указанные меры, если иное не предусмотрено трудовым или коллективным договорами.

Действие закона распространяется на следующие территории:

• область Абай;
• Майский, Лебяжинский, Баянаульский районы Павлодарской области;
• Глубоковский, Шемонаихинский, Уланский, Зыряновский, Зайсанский, Тарбагатайский районы Восточно-Казахстанской области, города Усть-Каменогорск и Риддер;
• Каркаралинский район Карагандинской области.

Перспективы изменения законодательства

В Министерстве труда сообщили, что в настоящее время прорабатываются новые подходы к оказанию социальной помощи гражданам, пострадавшим от ядерных испытаний. Эта работа ведется совместно с другими государственными органами и специалистами в области ядерной медицины.

"Изучаются новые принципы и подходы по данному вопросу с учетом современной радиоэкологической обстановки на зараженных территориях, медицинских последствий для населения, подвергшегося воздействию ионизирующего излучения, проживающего как на территориях, так и за их пределами".

Закон "О Семипалатинской зоне ядерной безопасности" и его значение

Фото ©️

Два года назад в Казахстане был принят закон "О Семипалатинской зоне ядерной безопасности", направленный на обеспечение ядерной и радиационной безопасности, а также реабилитацию территории полигона. Закон включает определение границ зараженных участков, создание Семипалатинской зоны ядерной безопасности и обеспечение на ее территории ядерной и радиационной безопасности.

"Законом предусматривается определение границ и площади зараженных участков, создание на них Семипалатинской зоны ядерной безопасности (СЗЯБ); определение уполномоченной организации СЗЯБ и единого землепользователя радиационно-загрязненных земель; обеспечение на территории СЗЯБ ядерной и радиационной безопасности; исключение распространения радиоактивных отходов и реабилитация территорий, подвергшихся сверхнормативному загрязнению".

Однако данный закон не предусматривает меры социальной поддержки для граждан. В прошлом году глава Конституционного суда рекомендовала урегулировать вопрос социальной защиты граждан, пострадавших от испытаний на Семипалатинском ядерном полигоне. В 2023 году депутат Мажилиса поднял проблемные вопросы социальной защиты этих граждан, а премьер-министр ответил на запрос о необходимости досрочного выхода на пенсию для тех, кто работал в зоне повышенного радиационного риска.