Цифровые щупальца: как технологии ловят теневиков в Казахстане

Правительство Республики Казахстан утвердило Комплексный план мероприятий по противодействию теневой экономике на 2026–2028 годы. Постановление было подписано 1 июля 2026 года под номером 568.

Документ включает в себя масштабную цифровизацию контроля в различных секторах экономики, расширение системы маркировки товаров, внедрение новых механизмов прослеживаемости продукции, интеграцию государственных информационных систем и улучшение налогового администрирования.

Основные мероприятия будут направлены на такие отрасли, как здравоохранение, образование, торговля, строительство и сельское хозяйство. Перечень затрагиваемых секторов может быть расширен в зависимости от выявления новых направлений теневой экономики.

Цифровизация в сельском хозяйстве

Для агропромышленного комплекса предусмотрено внедрение цифровых инструментов, позволяющих отслеживать движение продукции на всех этапах. В частности, планируется:

• внедрение цифровой системы прослеживаемости продукции растениеводства;
• распространение применения сопроводительных накладных на реализацию сельхозпродукции;
• внедрение системы прослеживаемости рыбы и рыбной продукции;
• запуск модуля «Ветеринарно-санитарная экспертиза» на объектах убоя и торговли;
• объединение информационных систем Министерства сельского хозяйства и Комитета государственных доходов для контроля соблюдения квот на вывоз крупного и мелкого рогатого скота;
• усиление цифрового контроля при предоставлении субсидий сельхозтоваропроизводителям.

Digital Bazaar и новые требования для торговли

Одним из ключевых проектов станет перевод рынков и торговых центров в цифровой формат Digital Bazaar, который планируется реализовать до 2029 года. Также предусмотрены:

• обязательная установка приборов учета на нефтебазах и автозаправочных станциях с онлайн-передачей данных в органы государственных доходов;
• поэтапное внедрение национального каталога товаров (НКТ) для импортеров, производителей, торговых сетей и малого бизнеса;
• интеграция таможенной системы KEDEN с системой цифровой маркировки товаров.

Расширение маркировки товаров

Комплексный план включает ежегодное расширение перечня товаров, подлежащих обязательной цифровой маркировке. В 2026 году маркировка будет распространена на:

• биологически активные добавки;
• ювелирные изделия;
• газовые баллоны;
• древесину.

В 2027 году обязательная маркировка появится для:

• отдельных медицинских изделий;
• энергетических напитков;
• бытовой химии и косметики;
• молочной продукции;
• растительных масел и масложировой продукции.

В 2028 году перечень пополнится:

• полимерными трубами;
• нефтью и нефтепродуктами;
• бакалеей;
• детскими игрушками;
• детским питанием;
• чаем и кофе.

Контроль за недвижимостью

Для повышения прозрачности сделок с недвижимостью будет обеспечена онлайн-передача сведений о зарегистрированных объектах, включая коммерческую недвижимость и стоимость сделок, из государственных информационных систем в Комитет государственных доходов. Также будет модернизирован обмен данными для оперативного наложения запретов и ограничений на имущество.

Совершенствование валютного и таможенного контроля

Документ включает внедрение новых механизмов контроля внешнеэкономической деятельности, таких как:

• система управления рисками при регистрации валютных договоров;
• усиленный мониторинг экспортно-импортных валютных операций;
• расширение обмена информацией между Национальным Банком, Комитетом государственных доходов и банками второго уровня;
• пересмотр ставок вывозных таможенных пошлин по отдельным товарам;
• интеграция системы проверки IMEI-кодов мобильных устройств с системой KEDEN для усиления таможенного контроля.

Цифровизация самозанятых и интернет-рекламы

Правительство также планирует:

• интегрировать информационные системы КГД с интернет-платформами для легализации деятельности самозанятых граждан;
• рассмотреть запуск пилотного проекта по цифровой маркировке интернет-рекламы;
• расширить интеграцию цифровых платформ Министерства финансов, Национального Банка и Агентства по финансовому мониторингу для предотвращения хищений бюджетных средств, включая использование цифрового тенге.

Комплексный план на 2026–2028 годы направлен на снижение доли теневой экономики через цифровизацию государственного контроля, автоматизацию налогового администрирования и повышение прозрачности движения товаров, денежных средств и государственных расходов.