Международный опыт: Как Казахстан может развивать МСП, опираясь не только на господдержку

Вопрос развития малого и среднего предпринимательства (МСП) в Казахстане в последние годы в значительной степени зависит от государственной поддержки, включая льготные условия кредитования и различные программы помощи.

Хотя такой подход способствовал увеличению числа компаний, его влияние на качество и реальную конкурентоспособность бизнеса остается ограниченным.

Цифры против качества

В Казахстане эффективность МСП оценивается по доле в валовом внутреннем продукте (ВВП), в то время как в других странах акцент делается на качественные показатели. В этих странах активно реализуются обучающие программы для предпринимателей, а работа МСП контролируется в соответствии с современными стандартами.

С 2015 по 2023 годы государство выделило 9,9 трлн тенге на поддержку МСП, внедрив около 170 мер, включая налоговые преференции и программы субсидирования через 45 операторов. Однако, по оценкам аналитиков, лишь около 200 тыс. предприятий воспользовались этими мерами, что составляет менее 10% от общего числа МСП в стране. При этом на каждое предприятие было выделено в среднем более 48 млн тенге (около 100 тыс. долларов).

Для сравнения, в Европейском Союзе расходы на поддержку МСП не превышают 60 тыс. долларов на одно предприятие (по данным за 2014-2020 годы).

Несмотря на то, что Казахстан в прошлом году достиг цели в 35% участия МСП в ВВП, в 2024 году этот показатель вырос до 39,7%. Однако, если проанализировать эти данные более детально, становится очевидно, что меры государственной поддержки в основном касаются промышленных и сельскохозяйственных предприятий, в то время как сектор услуг продолжает расти.

В чем проблема?

Казахстан сталкивается с проблемой значительного разрыва в производительности между крупными и малыми предприятиями. Кроме того, статистика не всегда отражает реальные обороты малых компаний.

Тем не менее, наблюдается рост среднего предпринимательства, которое по показателям эффективности приближается к крупным компаниям: за последние годы средняя производительность выросла до 10,8 млн тенге, в то время как у крупных компаний этот показатель составляет 13,1 млн тенге.

Казахстан в этом аспекте не отличается от других стран ОЭСР, и важно сосредоточиться на сокращении разрыва между малыми и крупными предприятиями.

Еще одной проблемой остается экспорт. Несмотря на активное продвижение казахстанской продукции на международных рынках, страна теряет свои позиции, что подтверждается низкими показателями продаж, несмотря на рост экстенсивной маржи.

Меры господдержки: эффективность под вопросом

Существует вопрос о том, насколько действующие меры способствуют развитию совместной работы МСП. Очевидно, что потенциал еще не полностью реализован.

Зависимость страны от импорта также играет свою роль: около 50% импорта приходится на обрабатывающую промышленность. Основная причина заключается в низком спросе со стороны крупных местных компаний и отсутствии выгодных предложений от казахстанского бизнеса.

Местные МСП ограничены в выходе на глобальный рынок, в то время как крупные компании испытывают нехватку поставщиков внутри страны.

Как улучшить ситуацию?

Для решения данной проблемы необходимо комплексное подход:

• Сделать акцент на развитии человеческого капитала, что повысит производительность;
• Активно внедрять цифровые технологии для повышения эффективности работы предприятий.

В Казахстане эти меры часто отодвигаются на второй план из-за бюрократических препятствий. Однако международный опыт показывает, что нефинансовые меры поддержки, такие как консалтинг и обучающие курсы, обеспечивают стабильный рост бизнеса.

Например, исследование в Канаде (2008-2015 гг.) показало, что клиенты БРК, получавшие не только финансовую поддержку, но и консультации, демонстрировали наибольшую производительность.

В Турции развитие МСП осуществляется за счет сочетания финансовых инструментов и практического обучения предпринимателей. В Сингапуре акцент делается на повышение квалификации и использование цифровых инструментов, что позволяет бизнесменам получать налоговые преференции и гранты.

Важно также усилить сотрудничество между МСП и крупным бизнесом. Для этого можно рассмотреть два варианта:

• Полная цифровизация регулируемых закупок;
• Создание конгломератов на основе крупных компаний.

Создание единой цифровой экосистемы поможет отслеживать процесс поставок на основе единых стандартов данных и предоставлять открытую информацию о рынке для всех участников. Это позволит предпринимателям лучше оценивать спрос и предложения.

Оптимальным вариантом может стать создание национальной платформы, объединенной с системами закупок, что позволит улучшить взаимодействие между МСП и крупным бизнесом.

Крупные холдинги смогут обеспечить малый бизнес необходимыми ресурсами, а сами холдинги получат стабильных поставщиков на отечественном рынке.

Таким образом, нефинансовые меры поддержки имеют огромный потенциал, который можно направить на улучшение качества бизнеса, его стабилизацию и активную цифровизацию. Главное — грамотно организовать весь процесс, что позволит перевести страну на уровень индустриального сотрудничества.

В результате это может привести к росту экспорта до 1,5 млрд долларов, увеличению доли МСП в ВВП до 39,7% и повышению производительности сектора на 7%.