Критика казахстанского автопрома: миллиарды на сборку в Алматы 2023
В ходе пленарного заседания Мажилиса депутат Мархабат Жайымбетов выразил серьезные опасения относительно состояния казахстанского автопрома, акцентируя внимание на недостатках в его развитии и неэффективности существующих механизмов поддержки.
В своем депутатском запросе он напомнил о том, что отечественные автомобильные предприятия пользуются значительными налоговыми и таможенными льготами, что должно способствовать их росту и развитию. Однако, несмотря на эти меры, реальная ситуация на рынке вызывает вопросы.
"Вся страна поддерживает развитие автопрома, и это верный шаг. Ведь эта сфера создает новые рабочие места, способствует освоению зарубежных технологий и стимулирует индустриальное развитие. На первоначальном этапе государство устанавливало облегченные требования, чтобы заложить основу производства: инвестиции в размере всего 2 миллиардов тенге, выпуск 25 тысяч автомобилей в год, мелкоузловая сборка одной модели. В народе это называют 'отверточным методом'," - отметил депутат.
По его мнению, хотя такой подход был оправдан на начальном этапе, он не способствует развитию локального производства и технологий в долгосрочной перспективе.
С 2021 года требования к производителям стали более строгими: теперь они обязаны инвестировать не менее 70 миллиардов тенге, выпускать как минимум две модели и достигать уровня локализации в 50% к 2027 году. Однако, как подчеркивает Жайымбетов, эти требования не применяются ко всем участникам рынка, что создает условия для нечестной конкуренции.
Фактические производственные показатели также вызывают беспокойство. При установленной планке в 70 миллиардов тенге инвестиций и 25 тысяч автомобилей в год, в 2023 году было выпущено всего 13 тысяч машин, а за 10 месяцев 2024 года - 17 тысяч.
"Более 90 процентов автомобилей по-прежнему собираются по крупноузловому методу, то есть фактически это разборка и сборка готовых авто. Несмотря на это, такая продукция официально признается 'отечественной' и получает полноценную государственную поддержку. В результате на автомобили, собранные 'одной отверткой', из бюджета выделяются миллиарды," - заявил Жайымбетов.
Депутат также привел данные о несоответствии во внешнеторговой статистике. В 2024 году Казахстан, согласно своей отчетности, импортировал кузовов из Китая на 424 миллиона долларов, тогда как по данным Китая - только на 6 миллионов долларов.
"На деле готовые автомобили ввозятся как 'полуфабрикаты', освобождаются от налогов, перерегистрируются с новым VIN-кодом и не отражаются как полноценный импорт. Еще одна проблема - слабое правовое регулирование. В настоящее время взаимодействие между государством и производителями строится на основе гражданско-правовых соглашений, которые невозможно полноценно контролировать. Уполномоченные органы ограничены только перепиской и вынуждены доверять предоставляемым данным," - отметил депутат.
Для изменения ситуации Жайымбетов предлагает:
- законодательно закрепить понятие мелкоузловой сборки как обязательное условие для получения государственной поддержки;
- пересмотреть существующие соглашения о промышленной сборке с позиций справедливости и единых требований для всех производителей;
- рассмотреть вопрос о наделении Министерства индустрии и строительства полномочиями по государственному контролю за соблюдением условий промышленной сборки.
"В связи с явными расхождениями в таможенной статистике по импорту кузовов необходимо также провести специальную межведомственную проверку и принять меры по предотвращению возможных нарушений и уклонений от налогов," - заключил спикер.
В мае текущего года сообщалось о том, что первый автобренд Казахстана - LAF - появился еще в 90-х годах.
Интересные факты о продажах автомобилей в Казахстане также остаются актуальными для обсуждения.
