Депутаты обсуждают баланс между экологическими проверками и защитой интересов бизнеса

Спор о поправках по экологическому контролю в Мажилисе

В Мажилисе Республики Казахстан разгорелся спор по поводу поправок, касающихся экологического контроля. Депутат Азат Перуашев выразил опасения, что новые нормы могут создать дополнительное давление на бизнес. Его коллега Едил Жанбыршин, в свою очередь, подчеркнул, что приоритетом должно быть здоровье и жизнь человека.

Дискуссия на пленарном заседании

Дискуссия состоялась во время рассмотрения в первом чтении проекта закона "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по экологическим вопросам".

Перуашев поддержал ряд экологических поправок, однако выступил против исключения мер экологического контроля из Предпринимательского кодекса и изменения порядка проверок. Он отметил, что это может нарушить баланс между бизнесом и проверяющими.

"Проверяющий становится над проверяемым и над законом", — сказал мажилисмен.

По его словам, изменения могут привести к увеличению административной нагрузки на бизнес и риску внеправового давления на предпринимателей.

"Возможно, в отношении крупных монополистов, горнодобывающих, нефтедобывающих и нефтеперерабатывающих компаний можно предусмотреть более жёсткие меры контроля. Но исключение любого вида контроля из рамок Предпринимательского кодекса на практике означает борьбу не с монополистами и сырьевыми гигантами, а вакханалию в отношении малого и среднего бизнеса", — заявил он.

Перуашев также отметил, что крупные компании имеют юридические департаменты и возможности для защиты, в то время как малый и средний бизнес может оказаться беззащитным перед ведомственным произволом.

"Когда же ему работать, выпускать продукцию, платить налоги государству?" — задал вопрос Перуашев.

Он добавил, что фракция "Ак жол" не поддержит законопроект до решения этого вопроса.

Ответ Жанбыршина

На это ответил депутат Едил Жанбыршин, который отметил, что проверки касаются не всех предпринимателей, а в первую очередь объектов I и II категории — опасных объектов, которые берут на себя обязательства по допустимым объёмам выбросов.

"Здесь есть депутаты, которые лоббируют интересы бизнеса. Тогда скажите, пожалуйста, почему эти предприятия не соблюдают требования Предпринимательского кодекса? Почему они не модернизировали своё производство? Почему не внедрили современные технологии, как требует законодательство?" — спросил Жанбыршин.

Он также уточнил, что небольшие объекты IV категории, такие как шашлычные и бани, не будут затронуты проверками.

Жанбыршин подчеркнул, что в случае чрезвычайных ситуаций государство не может ждать несколько дней, пока пройдёт вся процедура согласования проверки.

"Если, например, на Атырауском НПЗ происходит чрезвычайная ситуация — мы что, должны сидеть и ждать? Или, например, битумный завод делает огромные выбросы в 3 часа ночи?" — привел примеры депутат.

Он также напомнил о случаях, когда экологические нарушения наносили вред здоровью людей.

"Для нас приоритет — не бизнес и не прибыль. Для нас приоритет — жизнь человека. Конечно, надо проверять", — заявил Жанбыршин.

По его словам, уведомление не будет отменяться во всех случаях — речь идёт об оперативном реагировании при аварийных ситуациях и угрозах окружающей среде.

"Мы что, 3 дня должны ждать? Это аварийные выбросы, они в моменте должны быть распознаны", — заключил он.

Контекст

Вопросы экологического контроля особенно актуальны для промышленных и нефтедобывающих регионов, где экологические нарушения напрямую влияют на качество жизни и безопасность населения.