Депутаты на грани: как лишение голоса может стать новым инструментом контроля над бюджетом
В Казахстане рассматриваются новые меры наказания для депутатов маслихатов, включая лишение права голоса на сессиях и отстранение от участия в них. Для депутатов, работающих на постоянной основе, также предлагается лишение однодневной зарплаты, сообщает корреспондент.
Наказания за прогулы и нарушения
Депутаты Мажилиса обсуждают изменения в закон о местном государственном управлении и самоуправлении. В документе указано, что депутатов маслихатов могут наказывать лишением права голоса на одну сессию и отстранением от участия в ней. Председатель маслихата или председатель постоянной комиссии смогут инициировать применение этих мер.
"Депутатов маслихатов предлагают наказывать лишением права голоса в течение одной сессии маслихата и лишением права участия в сессии. Для депутатов, работающих на постоянной основе, дополнительно может применяться взыскание в виде лишения однодневной заработной платы," — говорится в тексте документа.
Расширение влияния маслихатов на бюджет
Обсуждаемые поправки являются частью более широкого пакета изменений, касающегося системы местного самоуправления. В частности, предлагается расширить полномочия депутатов маслихатов в бюджетных вопросах, предоставив им право участвовать в работе бюджетных комиссий акимата и инициировать уточнение бюджета по мере необходимости.
Кроме того, документ предполагает усиление роли местных сообществ. В законопроекте предлагается внедрить новые механизмы участия граждан в решении вопросов местного значения и более подробно прописать работу собраний и сходов местного сообщества, а также территориального самоуправления и территориальных советов. Решения таких советов должны будут рассматриваться госорганами и органами местного самоуправления в течение 15 календарных дней.
Также в проекте предусмотрено расширение круга вопросов местного значения, включая благоустройство, ЖКХ, санитарное состояние, профилактику правонарушений, участие в предупреждении чрезвычайных ситуаций, содействие в трудоустройстве лиц с инвалидностью и профилактику бытового насилия.
Курс на усиление маслихатов
Тема усиления роли маслихатов обсуждается в Казахстане уже давно. В 2025 году сообщалось о готовящемся законопроекте, который должен расширить формы участия граждан в решении вопросов местного значения и усилить роль маслихатов.
Сенатор Бибигуль Жексенбай отмечала, что у маслихатов часто ограничены полномочия, особенно в финансовой сфере, что затрудняет их эффективное реагирование на запросы населения. Она подчеркивала необходимость реформирования системы маслихатов и расширения их реальных полномочий.
Президент Касым-Жомарт Токаев также поднимал вопрос о необходимости усиления роли маслихатов. В октябре 2024 года он заявил, что маслихаты должны контролировать вопросы бюджетной политики и развития населённых пунктов, а также стать местом формирования новой волны публичных политиков. В марте 2026 года он анонсировал регулярную ротацию председателей маслихатов.
