Здравоохранение Казахстана: новый курс на здоровье — как корабль, который отправляется в плавание к берегам благополучия до 2029 года

В Казахстане была принята новая "Концепция развития здравоохранения" до 2029 года. Этот стратегический документ включает девять направлений, каждое из которых содержит множество планов и инициатив, которые будут детализированы и внедрены в будущем.

Концепция нацелена на изменения в казахстанской медицине в ближайшие четыре года. Рассмотрим ключевые пункты, которые могут повлиять на систему здравоохранения.

Формирование культуры здоровья

Направление 1. "Переход к единой интегрированной системе формирования культуры здоровья".

Авторы концепции предлагают объединить разрозненные инициативы по здоровому образу жизни в единую научно обоснованную систему. Для достижения этой цели планируется:

• Создание Национального координационного центра по формированию культуры здоровья.
• Реализация единой системы формирования культуры здоровья через массовую информационную кампанию "Саламатты шаңырақ".
• Внедрение системы комплексной отчётности о здоровье населения и доступности медицинских услуг "Ұлт денсаулығы".
• Интеграция принципов здорового образа жизни в образовательные программы.

В школьные программы будут включены темы, направленные на развитие психоэмоциональной устойчивости и позитивного мышления. Также планируется создание ситуационного центра по мониторингу и профилактике наркомании.

Концепция включает меры по ограничению употребления табачных изделий в общественных местах и рекламе продуктов с высоким содержанием соли, сахара и жиров. В частности, предлагается:

• Поэтапное введение акциза на сахаросодержащие напитки.
• Разработка мер по введению административной ответственности за продажу энергетических напитков.

Профилактика и контроль здоровья

Направление 2. Первичная медико-санитарная помощь нового поколения

Основная цель — усиление профилактической направленности поликлиник. Для этого планируется:

• Обучение врачей методам мотивационного консультирования и алгоритмам раннего выявления заболеваний.
• Введение новой услуги "запланированный профилактический прием" к декабрю 2027 года.
• Отслеживание скринингов с помощью цифровых инструментов.
• Рассмотрение целесообразности введения позиции ассистента врача общей практики.

Доступность медицинской помощи

Направление 3. Человекоориентированная и доступная медицинская помощь

Планируется создание Национального института по качеству медицинской помощи и отделений поддержки пациентов в медицинских организациях. Также будет создана единая сеть телефонов доверия.

Для повышения доступности медицинской помощи в отдаленных регионах предлагается использовать передвижные стационары.

Поддержка семей и женщин

Направление 4. Семейное благополучие — новый стратегический ориентир

Этот раздел посвящен поддержке формирования и развития здоровой семьи. В числе инициатив:

• Проект "Паспорт здоровья беременной женщины" с переводом обменной карты в электронный формат к июлю 2026 года.
• Создание женских консультаций с отдельной регистратурой и специализированными кабинетами.
• Усиление работы психологов в роддомах для поддержки ментального здоровья женщин.
• Открытие мест временного пребывания для беременных из отдаленных районов.
• Консультирование социальных работников в роддомах для профилактики отказов от новорожденных.

Вакцинация и контроль антибиотиков

Направление 5. Устойчивость и безопасность системы здравоохранения

В рамках этого направления планируется:

• Внедрение контроля использования противомикробных препаратов.
• Создание цифровой платформы для эпидемиологических исследований.
• Автоматизация мониторинга хранения вакцин.
• Внесение изменений в национальный календарь прививок, включая вакцинацию против ВПЧ для мальчиков.

Цифровизация и технологии в медицине

Направление 6. Развитие персонализированной и высокотехнологичной медицины

Планируется внедрение персонализированной медицины с использованием цифровых данных и расширение применения генетического тестирования. Также будет развиваться роботизированная хирургия и автоматическое ранжирование медицинских организаций.

Кадровое обеспечение и лицензирование

Направление 8. Трансформация системы кадрового обеспечения

В этом направлении предлагается:

• Переход на лицензирование врачей на основе международного опыта.
• Разработка программ обучения медиков методам деэскалации конфликтов.
• Расширение роли медицинских ассоциаций.

Финансирование здравоохранения

Направление 9. Прогрессивная модель устойчивого финансирования здравоохранения

Цели этого раздела включают финансовую защиту населения и модернизацию механизмов финансирования. В числе предложений:

• Изменение механизмов финансирования организаций здравоохранения.
• Установление норм по регулярным взносам для иностранцев в системе ОСМС.
• Разработка предложений по добровольному медицинскому страхованию.

Целевые индикаторы

Реализация пунктов концепции запланирована на разные сроки, с основными целевыми индикаторами:

• Уровень охвата населения в системе ОСМС: 2026 — 84%, 2027 — 84.5%, 2028 — 85%, 2029 — 85.5%.
• Доля государственных расходов на здравоохранение: 2026 — 14.1%, 2027 — 13.3%, 2028 — 13.5%, 2029 — 13.7%.
• Доля общих расходов на здравоохранение от ВВП: 2026 — 4.7%, 2027 — 4.8%, 2028 — 4.9%, 2029 — 5%.
• Снижение младенческой смертности: 2026 — 7.3, 2027 — 7.2, 2028 — 7.1, 2029 — 7.0.

К 2029 году планируется увеличение ожидаемой продолжительности жизни до 77 лет и снижение преждевременной смертности от основных заболеваний.