В Казахстане обсуждают изменения в Конституции: эксперт анализирует политические преобразования и их влияние на будущее страны
Известный писатель и тележурналист Леонид Млечин прокомментировал референдум по новой Конституции и политические изменения в Казахстане.
Референдум и его значение
Млечин отметил, что в 2019 году Президент Касым-Жомарт Токаев поднимал вопрос о необходимости обсуждения стратегических вопросов с народом.
"В 2019 году в своей предвыборной платформе Президент Токаев обещал, что по наиболее важным стратегическим проблемам решения будут приниматься посредством референдумов. Каждый важный для жизни страны шаг необходимо совершать при поддержке народа. Так и происходит".
По его словам, возможность напрямую спрашивать мнение граждан стала частью масштабной политической реформы, начатой после январских событий.
"Спросить мнение людей – это часть той масштабной политической реформы, которую начал Токаев, консолидировав власть и восстановив стабильность после трагических январских событий. Он откликнулся на ожидания граждан. Недовольство общества прежней жизнью было очень ощутимо".
Международный опыт референдумов
Млечин также отметил, что практика референдумов широко используется в развитых странах, таких как Швейцария.
"Такие успешные страны, как, скажем, Швейцария, все сколько-нибудь значимые проблемы решают только в ходе референдумов. Важно отметить, что подобная практика ведёт не к легкомысленным популистским решениям, а наоборот: граждане, сознавая, что сами определяют своё будущее, крайне серьёзно относятся к своим обязанностям и голосуют обдуманно".
Он подчеркнул, что политическая трансформация в Казахстане имеет особое значение для региона.
"Без преувеличения можно отметить, что Казахстан – единственная страна в регионе, где проходит столь значимая политическая реформа. Президент Токаев считает это одной из своих важнейших задач".
Доверие граждан и политические обещания
Млечин акцентировал внимание на важности выполнения предвыборных обещаний для уровня доверия граждан к государственным институтам.
"История показывает, что большинство политиков, добившись победы на выборах, забывают предвыборные обещания. Но Токаев делает то, что обещал".
Он также упомянул о вопросе о планах Токаева вновь участвовать в выборах.
"Это дезинформация. Положение об одном президентском сроке в Конституции неизменно. Эта норма является такой же незыблемой, как и нормы о независимости, унитарности, территориальной целостности и форме правления нашего государства".
Ключевые изменения в политической системе
Млечин выделил значимые конституционные изменения, касающиеся новой архитектуры взаимоотношений между ветвями власти.
"Я бы отметил нечто совершенно новое: депутаты Курултая получают право подвергнуть Президента импичменту – такого не было. Но это не повод для политических игр".
Он также отметил, что однопалатный парламент — Курултай будет формироваться исключительно по партийным спискам.
"Однопалатный Курултай будет формироваться только по партийным спискам, что требует иной, более активной и значимой роли политических партий".
Кроме того, введение должности вице-президента было охарактеризовано как разумное решение.
"Во-первых, на случай печального развития событий – неспособности Главы государства исполнять свои обязанности. Во-вторых, Президент получает возможность передать своему вице разного рода протокольные дела".
Светский характер государства
Млечин подчеркнул важность сохранения светского характера государства.
"Обращает на себя внимание, что акцентируется светский характер государства. Это продолжение национальных традиций".
Он также напомнил о необходимости противодействия религиозному экстремизму.
"После январских событий Президент поручил усилить меры противодействия религиозному экстремизму".
Концепция "Справедливого Казахстана" и социальная справедливость
Млечин связал конституционные изменения с концепцией "Справедливого Казахстана" и упомянул о референдуме 2022 года.
"Поправки уже тогда были направлены на демократизацию общества, на разделение власти между разными её ветвями".
Он также отметил, что Президент стремится к социальной справедливости.
"Гражданам Казахстана явно не хватает социальной справедливости, и отсюда устойчивое недоверие к институтам власти".
Прозрачность власти и подотчетность
Млечин оценил конституционные изменения как основу для новой политической культуры.
"Перемены в Конституции формируют новую общественно-политическую культуру, закладывают новые стандарты принятия государственных решений".
Он также отметил изменения в процедуре формирования ключевых государственных институтов.
"Состав Верховного суда, Конституционного суда, Высшей аудиторской палаты и Центральной избирательной комиссии теперь будет утверждаться Парламентом гласно и открыто".
Гарантии прав человека
Млечин подчеркнул, что перераспределение полномочий между ветвями власти стало ключевым изменением.
"Казахстан перестал быть суперпрезидентской республикой. Усилена роль Парламента и суда".
Он отметил, что демократическая система формируется постепенно.
"Демократическое устройство формируется медленно, постепенно, когда различные социальные группы осознают, что нуждаются в согласовании интересов".
Политическая модернизация
Млечин охарактеризовал конституционные реформы как часть более широкой политической модернизации.
"Проводимая Президентом Токаевым политическая реформа уже серьёзно изменила страну".
Он также отметил усиление механизмов общественного контроля и защиты прав граждан.
"В стране появился Уполномоченный по правам человека. Люди получили право отзывать депутатов, не оправдавших доверие".
Млечин добавил, что были упрощены условия для регистрации политических партий.
"Упростилась процедура регистрации политических партий, снижен порог для их прохождения в Парламент".
Он также отметил создание Народного Совета Казахстана как важного элемента политической жизни.
"Это открытая площадка, инструмент прямого диалога главы государства с общественными деятелями и экспертами".
Таким образом, значимые стратегические проблемы должны рассматриваться с учётом мнения общественности и гражданского общества.
