Налоговый ландшафт Казахстана: Жумангарин о создании нового оазиса для бизнеса
Заместитель премьер-министра и министр национальной экономики Казахстана Серик Жумангарин сообщил о необходимости пересмотра специальных налоговых режимов, которые со временем стали инструментом налоговой оптимизации и в некоторых случаях превратились в "налоговый офшор".
По словам Жумангарина, правительство не скрывало своих намерений и в течение года обсуждало изменения с бизнес-сообществом. "К чему эти вычеты были введены? Об этом надо говорить прямо, и мы это никогда не скрывали. Мы целый год с того момента, как правительство объявило о намерении провести реформу, ведём с вами открытый диалог на всех площадках, во всех городах Казахстана", — отметил он.
Министр подчеркнул, что изменения касаются не давления на бизнес, а принципа использования налоговых режимов. "Мы сразу сказали: дело не в бизнесе — малом, среднем или крупном, дело в принципе. Почему именно в этой сфере, в рамках упрощённого режима, специальных налоговых режимов, мы создали так называемый налоговый офшор, который позволил оптимизировать налоги", — добавил он.
Жумангарин также напомнил, что специальные налоговые режимы изначально создавались для поддержки роста бизнеса. "Изначально специальные налоговые режимы создавались для того, чтобы обеспечивать качественный рост бизнеса — так называемая 'кривая жизненного цикла'. Человек принимает решение: хочу заниматься бизнесом — вот тебе режим для самозанятых, даже не надо открывать ИП или юрлицо, очень упрощенная система, не надо вести бухгалтерию", — пояснил он.
По задумке, предприниматель должен был постепенно "укрупняться" и переходить на общий режим. "После этого ты начинаешь 'укрупняться' — пожалуйста, режим упрощенной декларации. А дальше ты должен переходить в общеустановленный режим и пользоваться благами, которые даёт государство. Но этого не происходит", — отметил министр.
Легальная оптимизация
Жумангарин указал, что вместо инструмента роста специальные режимы стали использоваться для снижения налогов. "Вместо того чтобы сделать их ступенями роста бизнеса, мы превратили специальные налоговые режимы в легальные возможности налоговой оптимизации, а местами и нелегальной", — заявил он.
Это и стало причиной пересмотра подходов. "Поскольку логика, благодаря которой эти режимы были открыты, с годами была нарушена, мы, естественно, обратили на это внимание", — резюмировал чиновник.
Налоговая реформа в Казахстане
С 1 января 2026 года в Казахстане вступит в силу новый Налоговый кодекс. В рамках налоговой реформы планируется расширить запретительный перечень, включив в него более 44 видов деятельности. Обсуждение с участием правительства, депутатов и бизнеса велось длительное время. В сентябре мажилисмены заявили, что в запретительном списке могут оказаться около 1000 общих классификаторов экономической деятельности (ОКЭД).
Позже Министерство национальной экономики опубликовало проект постановления правительства, утверждающий перечень видов деятельности, по которым запрещено применение специального налогового режима на основе упрощённой декларации. В список попали 795 видов деятельности из 1111 ОКЭД, или около 30 процентов налогоплательщиков.
В октябре правительство Казахстана приняло ряд решений, направленных на обеспечение макроэкономической стабильности и нивелирование негативных последствий экономических реформ. В частности, для снижения негативного воздействия нового Налогового кодекса на деятельность малого и среднего бизнеса было принято решение исключить излишние ограничения на применение специального налогового режима на основе упрощённой декларации. В итоге в запретительном списке сохранили только 44 вида деятельности по аналогии с действующим законодательством.
